一大早，年轻人满头大汗地冲向共享健身房，而老年人则在靠墙的茶铺里热情地喝着茶。日子一天比一天高，政府大厅的服务柜台也让人恼火……在四川省成都市锦江区成龙路街道，一个R29社区小区在一刻钟的时间里，为周边10万多居民支撑了一个便捷的生活圈，聚集了满满的烟花。几年前，周边还没有现在那么热闹。 R29商业中心一期于2017年开业运营，但由于业态单一，未能满足居民需求，经营逐渐陷入低迷。如果在商圈建设社区综合服务空间，打造一刻钟便捷的循环生活，不仅方便群众、惠及百姓，更能重振商业。 2022年，陈隆隆路街道与商业中心业主成都兴东置业有限公司计划联手打破这一局面。项目开工前，成龙路街道民生服务所负责人李旭心里有些忐忑。 “这是我们第一次在街道上从零开始建造综合服务空间。”李旭在基层服务工作多年，没有建设和运营此类项目的经验，所以他只能边干边学。 “如果我们想要建立一个幸福的圈子，就必须离开‘舒适区’。”新槽位应该“安装”哪些功能？李旭和他的同事并没有急于下结论。成龙路街道与高端商住社区、安置小区互联互通，不同人群对便民服务的需求不同。照搬其他地区的案例，或者仅仅根据经验进行设计，可能并不符合t 居民的需求。 R29商业中心位于梁丰社区管辖范围内，社区干部已全部派出，调查居民需求。 “发放调查问卷，召开水坝会议，走访时询问一些问题。”梁丰社区居委会委员万佳连续几个月在笔记本上记下了许多笔记。居民的期望很高，社区官员收集了数千条意见和建议。 “社区公共空间有限，我想唱歌跳舞。” “健身房很重要，最好是价格实惠一点的。” “社区食堂可以开吗？” ……街道和社区将居民的需求汇总成专题报告提交给业主。没想到，我们在制定公司计划时遇到了问题。 “我平时负责社区的文体活动，很少处理万嘉坦言，干部习惯优先考虑业态的公益性，而企业则注重商业运作，存在很多差异。沟通上的失落也是走出“舒适区”的重要一步。街道决定以党建联建破冰。成龙路街道党工委会同梁丰社区党委、兴东街道 置业有限公司党组织，成立创意山大厦综合党委，利用“三会一课”等机会增进相互了解。 “在党建活动中，大家随时可以畅所欲言。”万佳表示，政府和企业还建立了联合沟通制度，专门解决项目中遇到的困难和堵塞。一个品种确定位置、规划空间、响应民声的便捷业态进入市场迫在眉睫。街道原本希望社区接管该空间的运营，但仔细审查了业主公司的成本后，决定放弃，让第三方公司运营。建筑、装修设计等都是公司的强项，政府接力棒，提供好的服务是放心的。 “对于业主公司引进的商家，我们要严格把控。”品牌声誉如何？价格是最喜欢的吗？ “商业味”浓吗？李旭和同事对这些问题一一分析，确定了不符合要求的问题。 “无论我们从事什么工作，对人们的舒适和好处的‘紧密性’是不会改变的。”李旭笑道。 2022年6月，R29社区生活空间将正式开放服务。康维社区食堂、社区茶吧、24小时共享健身房等现代商业服务注重低价格、高品质；老年活动中心、社区自习室、街头剧场等空间免费开放。街道便民服务中心也设在这里，可提供土建、劳动保障等11类212项便民服务。一刻钟的时间，一个温馨的生活圈就形成了。中午，R29社区智汇食堂外排起了长队。一荤一素套餐价格适中，有20多种菜品可供选择。老年人、新就业群体还可以享受优惠……成龙路街道外不少市民也在吃饭。目前，社区生活空间内的商家生意都不错。 “如果仅仅依靠政府支持，公益性和便民生活区很难保持繁荣。”李旭和他的同事不敢放松心情，把工作重心转移到“自我生成”上。干部与业主、企业建立了企业准入退出机制和居民审查机制，投诉得到及时处理。良好的口碑让R29社区生活空间更加受欢迎。 “业务上线运营后，租金收入可以用来更新空间设施，实现良性循环。”李旭说道。摸着石头过河，万嘉感觉自己的心胸开阔了，很多新的想法出现在他的脑海里。良丰社区聚焦社区生活空间，为送餐员打造社区友好型社区。万家积极帮助骑手解决休息难、进社区、充电难等问题。骑手们加入了志愿服务队伍，积极参与当地人的管理。 “以前我觉得社区干部只能对付小家长万嘉遗憾地说，“走出‘舒适区’会让你感觉不那么脚踏实地，反而会表现出更多的成就。”如今，R29社区生活空间已服务了超过60万居民，街区整体入住率也从60%提升到80%。遵循“规划或政府主导、居民需求驱动、商业资源驱动”的理念成龙路“汇集” 街道与周边社区复制成功经验，制定了“15分钟社区幸福生活圈”试点建设方案，持续推动幸福圈不断拓展拓展。 《人民日报》（2025年10月28日第10版）