随州日报讯(记者张青通讯员蔡作东李前进)土地是项目建设的重要要素,其审批效率直接决定项目的成败...
随州日报讯(记者张青通讯员蔡作东李前进)土地是项目建设的重要要素,其审批效率直接决定项目整体进度速度和投资效益。 12月12日,我们从随州市自然资源和城乡建设局获悉,随州市通过改革创新,形成了土地使用审批全链条保障体系,实现了审批质量、实施速度、保障效率的三重突破。今年三季度,全市建设用地审核“零更正率”位居全省第一,综合一次通过率位居全省最高。不少重要项目用地审批速度再创新高,用地保障逐步从“项目用地”向“项目用地”转变。
改革从源头抓起。为了从根本上规避审批风险、降低改造成本,我市坚持以需求为导向,推动破关前行。市自然资源和城乡建设局会同发展改革、交通运输、环保等部门建立联合选址选线机制,严格避开永久主耕地、生态保护红线等严格障碍区域,并根据土地利用、交通设施、环境保护等多重因素综合进行多重方案比选,在现场标绘最优选线。针对项目审批流程复杂、材料要求高的痛点,编制了一份通俗易懂的《土地用途审批操作指南》,为土地使用者提供“清单式”指引,确保项目审批“少走弯路、一次性完成”。今年以来,已开展联合选址近150个,优化项目选址方案37个。
建立协调机制,形成合力。构建“市级统筹、县级重点攻坚、专班推进”三级工作协调体系,全面提升审批质量和效率。市级成立业务专班,对县(市、区)报告实行“清单备案、标准审核”模式。通过业务培训、案例教学、现场督导等,提高基层备案水平;开通重大项目审批“绿色通道”,实行“边组织边审查、到货审查、到货审查”,内流转时间缩短50%以上。建立“线下初审”三重预审机制“审核+系统审核+交叉互审”的方式,在省考前完成多轮内部核查,最大限度减少纠错。
精准服务解决问题、克服实施障碍。市自然资源和城乡建设局确立了“项目为王”的理念。局领导牵头为149个省市重大项目提供“一对一”保障服务,专门工作组深入项目一线全程监控指导。针对项目审批过程中的规划衔接、权属核定、补偿安置等疑难问题,实施“一案一策”解决目标问题,现场协调解决40余起跨部门、跨地区审批问题。创新“同步审查、同步审批”机制,实行联合审批市、市政府批准316国道改扩建、市二中搬迁等重大项目。截至目前,134个用地重大项目已全部核准,核准率100%;白桃地块重大项目征地从报批到审批仅用时5天,开创城市用地审批新节奏。
长效机制是改革的坚实支撑。围绕优化营商环境,深化集中审批改革,引入专业技术力量进行分析,提高专业化水平。通过省级系统与市政府平台对接,实施移动会签和智能提醒,签约效率提升30%。优化支付流程,避免因支付导致审批延误。包括质量认可、效率和服务对相关单位进行年度满意度考核,切实压实责任、激发动力。
截至目前,全市已报批建设用地89批(项目),共计10687公顷。市自然资源和城乡建设局负责人宣布,将继续深化改革,进一步巩固审批质量优势,努力成为“全省土地审批质量优秀单位”,为全市支点建设提供更加稳定的要素保障。